Pola Rekrutmen dan Penempatan Guru pada Masa Orde Baru Tahun 1973-1998: Studi Kasus Guru SD di Kota Padang

Tidak seimbangnya jumlah guru dengan siswa SD pada tahun 1970- 1980an menyebabkan pemerintah mencanangkan program guru Inpres. Program guru Inpres yang ditetapkan pemerintah menuai permasalahan. Penyebabnya adalah tidak seimbangnya jumlah lulusan siswa SD Padang pinggir kota dibandingkan pusat Kota Padang saat ditetapkannya ujian Ebtanas tahun 1984. Penelitian ini bertujuan untuk menelaah pola rekrutmen guru SD di Kota Padang. Menelaah pola penempatan guru SD di Kota Padang. Menelaah pengaruh pola rekrutmen dan penempatan guru SD terhadap mutu pendidikan di Kota Padang. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian sejarah dengan menggunakan dua jenis data yakni data primer dan sekunder. Diperoleh melalui studi kepustakaan dan wawancara dengan membuat catatan lapangan. Teknik pengolahan data dilakukan melalui kritik sumber dan interpretasi data. Setelah itu dipaparkan dalam penulisan tesis sesuai kaidah-kaidah penulisan karya ilmiah. Hasil penelitian ini menjelaskan pola rekrutmen guru SD di Kota Padang terjadi dalam dua bentuk yakni rekrutmen guru Inpres dan otonom. Pola penempatan guru SD di Kota Padang terjadi dalam dua bentuk yakni penempatan saat menjadi calon pegawai negeri sipil dan pindah tugas. Penempatan karena pindah tugas terbagi dua yakni pindah tugas karena instruksi dari atasan dan permintaan guru bersangkutan. Pengaruh pola rekrutmen dan penempatan guru SD terhadap mutu pendidikan di Kota Padang adalah rendahnya kualitas mengajar guru SD dan berimplikasi pada mutu pendidikan yang diukur berdasarkan jumlah lulusan siswa antara siswa SD di daerah Padang pinggir kota dibandingkan pusat Kota Padang. Penyebabnya pertama, longgarnya persyaratan rekrutmen guru SD tahun 1973- 1989. Kedua, rekrutmen guru SD kurang transparan tahun 1990-1992 dan 1996 sampai akhir pemerintahan Orde Baru. Ketiga, longgarnya persyaratan mutasi guru SD. Terakhir, kurang memadainya sarana dan prasarana transportasi di daerah Padang Pinggir Kota setelah perluasan Kota Padang tahun 1980.